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UGL事件不投诉梁振英,曾健成提司法覆核

2019-10-30 作者:澳门新葡亰官网   |   浏览(96)

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社民连成员曾健成今日入稟高等法院提出司法覆核,要求法庭颁令撤销律政司不检控前特首梁振英及立法会议员周浩鼎的决定,另颁令检控两人。

律政司昨发声明,决定不就UGL案检控前特首梁振英。一直追查梁振英UGL事件的民主党立法会议员、「天下为公」成员林卓廷今日批评,律政司的声明未有解释理据,未能释除公众疑虑,要求律政司长郑若骅到立法会交代,并公开法律意见的全文,及解释为何不外聘大律师提供独立法律意见,否则该党中委梁翊婷会申请法援,提出司法覆核律政司决定。

法官周家明颁下判辞,认为申请人一方未能证明律政司是次做法超出,或可能超出《基本法》就其刑事检控权的限制,形容相关申请未达合理争辩的理据,亦没实际胜算,裁定不受理上述覆核申请,不作出任何讼费命令。

支持是次司法覆核的「天下为公」发言人、民主党立法会议员林卓廷表示,已聘请本港一名资深大律师和外籍大律师,研究就事件提出私人检控,但称十分困难,预计花费数十万元。

林卓廷表示,过去律政司就行会前成员林奋强「偷步卖楼」的简单案件,都提供5版纸的声明,解释不检控公职人员行为失当等罪的理据;但对梁振英和周浩鼎所涉更複杂的案件,律政司的声明只有两版纸,扣除有关检控準则、案件背景以及决定不检控等内容,余下对不提检控的解释只有约半页纸,关于UGL案的解释更只有短短五句,理据欠奉,难以释除公众疑虑。

郭卓坚在庭外指出,如咨询律师意见后认为本案仍有上诉理据,将会继续上诉,因「全港人都想知(梁振英)收取UGL(款项)有没有利益冲突」,又指自己同时会考虑提出私人检控。

根据申请书,申请人为曾健成,答辩人为律政司长郑若骅。内容指出,梁振英涉嫌没有向行政会议申报相关利益,涉及公职人员行为失当罪,另违反防止贿赂条例;梁振英和周浩鼎涉嫌串通干预立法会专责调查委会,跟进UGL事件的调查,两人涉及公职人员失当罪。

林又提出,梁锦松涉「偷步买车」案,律政司不检控的声明中,都有交代两名外国资深大律师的法律意见,以及为何不能达至成功检控的机会。他批评,律政司今次迴避此程序,令人质疑会否是「官官相卫」,受梁振英作为前特首和现任全国政协副主席的身分影响。

申请人为郭卓坚和曾健成,答辩人为刑事检控专员梁卓然和律政司长。法官周家明在判辞指出,《基本法》第63条定明,律政司决定检控任何人时,均拥有广泛的酌情权,当中不涉任何干预,认为回归后的香港法院必须留意,在新宪制秩序下,律政司检控的酌情权,是否合法地受法院监督。

申请书提出四个司法覆核理由,第一是律政司长误解和错用拒绝寻求独立的大律师意见的政策;第二 ,律政司不合法地限制谘询独立意见,即律政司长表示,除非案件涉及律政司内部人员,否则不会谘询独立意见;第三,律政司未能正确引用相关法律和案情,申请人认为有足够证据起诉梁振英和周浩鼎的公职人员行为不当罪,以及梁振英涉干犯防止贿赂的相关罪行;第四,律政司长作出不起诉决定的程序不公,亦没有澄清她有否参与调查和作出不起诉决定,质疑她有偏颇。

林称,已去信立法会司法及法律事务委员会主席梁美芬,指对律政司的决定难以理解;他要求参考「胡仙案」及「王见秋案」,以涉及重大公众利益,邀请律政司长郑若骅到立法会交代。若郑若骅拒绝出席,民主党会尽快提出司法覆核。

周官引述案例指出,只有律政司长的检控决定出现违宪情况,法庭才能作干预,形容只提出仅仅合乎司法覆核的正规或常见的理据,未足以满足「出现违宪情况」的门槛,裁定申请人提出的理据未能显示律政司是次的检控决定,超出《基本法》对其检控权利的限制。

申请人要求法庭颁令撤销律政司长不检控的决定,另要求颁令检控两人,并要求法庭澄清律政司长决定不合法和程序不当。

被问到为何不用「天下为公」筹得的款项打官司,林卓廷指,基金现时尚余150万元左右,他们在澳洲和英国还有UGL案的跟进工作进行,要预留资源。

周官又指出,一个人是否有罪,只能靠法官,或陪审团在审讯其间,审阅所有证据后作出决定,故由他决定本案有否出现「法律上的错误」并不恰当,因他变相会无可避免地检视本案是否有足够证据检控梁振英和周浩鼎,而对梁、周二人造成不公。

曾健成今日在庭外表示,郑若骅在不起诉一事交代粗疏,亦无谘询独立大律师意见,令人质疑郑若骅错误理解或应用检控政策,「希望寻求法庭裁决,还香港人公道」,又希望梁振英能在法庭向公众解释UGL事件。

立法会司法及法律事务委员会梁美芬回应指,将在本月19日(下周三)的会议徵询委员意见,但她指委员会有政策不会讨论个案,只会讨论政策问题,认为邀请律政司长到会交代的机会不高。她又指,过去律政司曾被议员批评为何经常向外徵求法律意见,外判责任,而不自行负责其检控的决定。

律政司长郑若骅去年底宣布,不会就UGL事件起诉前特首梁振英,以及被指串通干预立法会调查的议员周浩鼎,被「长洲覆核王」郭卓坚,及社民连成员曾健成入稟高等法院,申请覆核律政司不检控的决定。法庭早前处理两案的申请许可,今(6日)裁定不受理覆核申请,及不颁下讼费命令。

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